点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，村民可以攒着积分 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、盘活闲置宅基地225亩 、超11.42万人次查看办理情况 。“我们村小组之间互相比赛 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。年收入约3.7万元 。谁积分高 ，提升了服务效率 ，“红白理事会作用很大，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 公司年营业额突破200万元
以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，两指三制卫生费收取等事项全程线上公示
，小积种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，产业村善运营收益经民主决策程序分配 ，慧治党务 、理茂路径参与超1200人次
，名探扰乱公共秩序等行为减分 。索乡”积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、”村里配套“一约四会” ，两指三制村小组两两PK
，小积“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，产业村善新塘的慧治强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、奖品定期更换
，理茂路径切口是名探差异化
。烘干机免费供农户使用 ，索乡办结可评
，社保
、线上“一站式”代办 、”他举例说，医保 、 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。为积分的生命力注入源头活水
。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，是“两指三制”中最难量化的部分，手工挑好肉送进柴火炉 ，移风易俗有了抓手，” 直播团队日均发货超两千单
，廉不廉 、 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
，而是成为文明新风的制定者 、矛盾调解等标准化事项外
，更凝聚了党群合力
，深化产业链协作等路径
，基础设施维护
、 储良村杏花自然村的积分兑换专区，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，围绕特色产业 ，办结时限 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。“最多跑一次”落实率95% 。服务覆盖90%以上农户 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，也能兑换技能培训 、转变正在发生。积分既能兑换生活用品、 这套制度组合拳 ，健康体检 ，村道硬化 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，也让“干部该干什么、“三资”管理
、群众边上看 。零散耕地400亩 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、进度可查
、干部“接单”
基层治理
，资金变股金
、6类39项兑换物品清单 ，依托党群服务中心设快递服务点 。 茂名坚持“需求导向
、在于积分能否持续“保值” 、农资农具 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，发展一体贯通 。村里结合龙眼特色产业
，现在只需要10分钟 。带动120余名村民就近就业 。茂名按照省委社会工作部安排
，资源变资产 、正转化为完善“两指”测评模型 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，制度运转的关键 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、民生事项办理等大小事务时 ，把人居环境 、把干部日常工作晒在平台上 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，财务等各类事项清晰呈现 ，对接科研院所
、盘活闲置农房建微工厂 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，损害集体利益 、关键看供给能不能对准需求 。 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、邻里矛盾就地化解 。可看 、治理积分制 、建成快递便民服务站点 ， 新塘村 、通过“立约
、优化参与机制的方向与动力。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字
。要交出经得起群众检验的答卷
，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、证明等事项线上提交 、勤廉能指数
，以服务清单制 、 与强村公司合作的丹唇食品 ，建立加减分规则：爱党爱国
、达成流转协议林地超2000亩 ，强村公司整合资源 ，摆着洗洁精 、 从服务清单的精准对接
， 试点也带来了新的思考
。平台活跃度长期位居全省第一 、随着“两指”的推进，走资产盘活 、2200多名村民实名入驻，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，是给“参与”定价。多元参与”原则 ， 新塘村党总支书记彭子玲说 ，金塘村走了相似的路
。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，再到发展运营激活强村动能
，日均发货超两千单……三个村，还要通宵守着。践约”的完整闭环 ，群众有了发言的渠道。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，等看到喜欢的再换
。累计点击量突破67.93万次，正是下一阶段动态优化的着力点
。稳居全国前列 。明湖等商超 ，农产品信息收集等功能，社会公益服务 、低保办理 、现在机器免费给农户用， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治
，彭子玲介绍 ，闲置房屋、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。重点用于公共服务
、激励能否不断“保鲜” 。”篮球场 、还要流向公共服务和积分兑换，人居环境整治 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，能人资源登记在册 、不仅规范了村务运行
、仍需在深化中完善
，提供上门代办服务
，让治理从“花钱”变“生钱”
。茂名正通过引入职业经理人
、罗水渠介绍 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，保洁经费难题由此解决 。质量为本、服务群众的“最后一米”能不能打通 ， 试点村以每户100分为基础分 ，是把村务摊开在阳光下。动态更新；建强“微”组织，矛盾调解 、残疾人等特殊群体
，能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践，村民“抢着挣分” 。 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，需要时间的沉淀 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，大伙既省了力，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。配套37条运行细则、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，民主法治议事会各司其职
，对茂名而言 ，民生为本 。可兑现的小事 。村规民约经由村民共同制定 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。村规民约 、使村民不再是被动的旁观者
，村务
、“三务公开”把集体财务收支 、群众能要求什么”变得具体 。桂圆加工 、集体厂房 、2025年全年代办事项800余件 ，切口是数字化 。镇村搞加工” ， 储良村是储良龙眼发源地。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”
，三种场景，便民利民服务三类清单，发展运营制激活乡村动能 ，“码上办”服务落地，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。根基在产业 。还能兑换机器耕地 、较2021年翻番 ，村民指尖轻点 ，灌溉渠修复 、推动服务 、执行者 、探索基层治理新路径 。打造“新塘芭乐”品牌 ，更需要在实践中反复打磨
。这个活不难学 ，共同遵守 ，勤廉能指数校准治理方向，可积累 、责任主体
、又挣到了钱
。“定性评价多、经讨论投票，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、公益奉献 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配
，果品产销对接、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，产业项目引进
、而在涉及集体资产处置 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。统一接单；延伸“微”链条 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。让干部从“独唱”变“领唱” ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、“群众凭积分就能换奖品 ，又让决策经得起检验 ，纸巾等生活用品 ，为清单动态调整提供依据 。在破题中答题 。大家都没有负担 。果品外运寄件量大，对老年人 、统一培训 、一年加工期6个月 ， 当然
，农业生产托管服务1000亩
。积分来源 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化
，争取实现办事不出村 。办喜事一律不收礼金 ，也最值得观察
：“信任”和“勤廉”，可监督的服务台账摆上台面
。医保社保
、办理流程
、 储良村的探索
，熟练工日均收入可达200余元， 服务清单制 ： 群众“点单”，收到的红包撕一个角就返还，2025年村集体收入55万元 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，项目合作、矛盾化解 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，自今年5月起 ，谁就先得项目 。治理 、站点还叠加了农事托管 、让产业红利转化为治理资源 。政策咨询等标准化事项 ，红白理事会
、烘好的桂圆肉我们包回收
，能不能
，全村1300余户 、业态培育四条路子，绿美建设等行为加分 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，全村600多户家庭人手一册 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。明确服务事项 、路灯安装相继落地
， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，是分界镇17家微工厂的代表
。运行以来累计筹资超20万元 。正是试点下一步探索的方向
。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，把群众可查
、一套制度从落地到生根 ，积分兑换等公益事业
。 金塘村的探索，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”
，传约、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，即可查信息、“园区接大单
、村民知晓率超90% 。”村党组织牵头
、村里还发布党群服务日记758篇 ，挑肉、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ， 新塘村把积分做到了“存折”上 。获胜者优先获得公益建设奖补。统一标准 、提诉求 、 “清单”划出的是服务的边界 ，老人、村集体一年增收超7万元 。村民通过平台反映后 ，资源链接
、变动明细一目了然 。到治理积分撬动群众参与 ，